はじめに
「人口が少ない自治体はDXが遅れている」──そんなイメージをお持ちの方も多いでしょう。しかしデータを見ると、人口5万人以下の小規模自治体の中にも、全国上位に入るDXスコアを達成しているケースが多数あります。
本コラムでは、人口5万人以下の1,214自治体を対象に、DXスコアTOP50をランキング形式で紹介します。さらに、人口1万人以下の自治体に絞ったサブランキングもお届けします。
データ概要
人口5万人以下の自治体は全国に1,214団体あり、全体の約70%を占めます。平均DXスコアは47.4点で、全体平均53.1点を5.7ポイント下回ります。
一方で、DXスコア70点以上を達成している小規模自治体は99団体あります。1位の山梨市(山梨県)はDXスコア91.7点で、全国順位でも4位に位置しています。
人口5万人以下 DXスコアTOP50
| 順位 | 自治体 | 都道府県 | DXスコア | 人口 | 財政力指数 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 山梨市 | 山梨県 | 91.7 | 33,435 | 0.42 |
| 2 | 志布志市 | 鹿児島県 | 84.2 | 29,329 | 0.38 |
| 3 | 牧之原市 | 静岡県 | 83.8 | 43,502 | 0.77 |
| 4 | 瀬戸内市 | 岡山県 | 83.7 | 36,048 | 0.57 |
| 5 | 下諏訪町 | 長野県 | 82.0 | 19,155 | 0.56 |
| 6 | 愛荘町 | 滋賀県 | 81.6 | 20,893 | 0.59 |
| 7 | 恵那市 | 岐阜県 | 81.2 | 47,774 | 0.45 |
| 8 | 上天草市 | 熊本県 | 81.2 | 24,563 | 0.25 |
| 9 | 下呂市 | 岐阜県 | 81.0 | 30,428 | 0.33 |
| 10 | 郡上市 | 岐阜県 | 81.0 | 38,997 | 0.32 |
| 11 | 臼杵市 | 大分県 | 80.3 | 36,158 | 0.38 |
| 12 | 熊取町 | 大阪府 | 79.8 | 43,763 | 0.58 |
| 13 | 養老町 | 岐阜県 | 79.7 | 26,882 | 0.61 |
| 14 | 軽井沢町 | 長野県 | 79.6 | 19,188 | 1.61 |
| 15 | 大田市 | 島根県 | 79.2 | 32,846 | 0.28 |
| 16 | 内灘町 | 石川県 | 78.8 | 26,574 | 0.52 |
| 17 | 早島町 | 岡山県 | 78.5 | 12,368 | 0.71 |
| 18 | 北杜市 | 山梨県 | 77.8 | 44,053 | 0.42 |
| 19 | 江津市 | 島根県 | 77.7 | 22,959 | 0.34 |
| 20 | 白石町 | 佐賀県 | 77.6 | 22,051 | 0.34 |
| 21 | 豊山町 | 愛知県 | 77.6 | 15,613 | 1.12 |
| 22 | 魚津市 | 富山県 | 77.4 | 40,535 | 0.68 |
| 23 | 東浦町 | 愛知県 | 77.3 | 49,596 | 0.93 |
| 24 | 宇陀市 | 奈良県 | 77.2 | 28,121 | 0.28 |
| 25 | 海津市 | 岐阜県 | 77.2 | 32,735 | 0.48 |
| 26 | 鏡野町 | 岡山県 | 77.1 | 12,062 | 0.30 |
| 27 | 神石高原町 | 広島県 | 76.7 | 8,250 | 0.21 |
| 28 | 飛騨市 | 岐阜県 | 76.1 | 22,538 | 0.32 |
| 29 | 十島村 | 鹿児島県 | 76.0 | 740 | 0.07 |
| 30 | 洲本市 | 兵庫県 | 76.0 | 41,236 | 0.48 |
| 31 | 長門市 | 山口県 | 76.0 | 32,519 | 0.33 |
| 32 | 壬生町 | 栃木県 | 75.8 | 39,474 | 0.82 |
| 33 | 阿見町 | 茨城県 | 75.8 | 48,553 | 0.91 |
| 34 | 津幡町 | 石川県 | 75.7 | 36,957 | 0.56 |
| 35 | 瑞穂町 | 東京都 | 75.6 | 31,765 | 1.00 |
| 36 | 幸田町 | 愛知県 | 75.5 | 42,449 | 1.11 |
| 37 | 庄原市 | 広島県 | 75.3 | 33,633 | 0.26 |
| 38 | 氷見市 | 富山県 | 75.3 | 43,950 | 0.47 |
| 39 | 井原市 | 岡山県 | 75.3 | 38,384 | 0.41 |
| 40 | 大野市 | 福井県 | 74.7 | 31,286 | 0.41 |
| 41 | 海田町 | 広島県 | 74.7 | 29,636 | 0.79 |
| 42 | 宇土市 | 熊本県 | 74.5 | 36,122 | 0.53 |
| 43 | 川西町 | 奈良県 | 74.5 | 8,167 | 0.46 |
| 44 | 江田島市 | 広島県 | 74.3 | 21,930 | 0.30 |
| 45 | 牟岐町 | 徳島県 | 74.3 | 3,743 | 0.16 |
| 46 | 山県市 | 岐阜県 | 74.2 | 25,280 | 0.40 |
| 47 | 見附市 | 新潟県 | 74.1 | 39,237 | 0.57 |
| 48 | みやま市 | 福岡県 | 74.1 | 35,861 | 0.42 |
| 49 | 御坊市 | 和歌山県 | 73.9 | 23,481 | 0.52 |
| 50 | 嬉野市 | 佐賀県 | 73.8 | 25,848 | 0.37 |
人口1万人以下 DXスコアTOP20
さらに対象を人口1万人以下の529自治体に絞りました。平均DXスコアは39.8点で、全体平均を13.3ポイント下回りますが、70点以上を達成している自治体は10団体あります。
| 順位 | 自治体 | 都道府県 | DXスコア | 人口 | 財政力指数 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 神石高原町 | 広島県 | 76.7 | 8,250 | 0.21 |
| 2 | 十島村 | 鹿児島県 | 76.0 | 740 | 0.07 |
| 3 | 川西町 | 奈良県 | 74.5 | 8,167 | 0.46 |
| 4 | 牟岐町 | 徳島県 | 74.3 | 3,743 | 0.16 |
| 5 | 奈義町 | 岡山県 | 72.2 | 5,578 | 0.32 |
| 6 | 中井町 | 神奈川県 | 71.9 | 9,300 | 0.97 |
| 7 | 美波町 | 徳島県 | 71.2 | 6,222 | 0.16 |
| 8 | 紀美野町 | 和歌山県 | 71.1 | 8,256 | 0.22 |
| 9 | 苓北町 | 熊本県 | 70.5 | 7,114 | 0.45 |
| 10 | 美里町 | 熊本県 | 70.0 | 9,392 | 0.24 |
| 11 | 海陽町 | 徳島県 | 69.5 | 8,358 | 0.19 |
| 12 | 川根本町 | 静岡県 | 69.2 | 6,206 | 0.34 |
| 13 | 宮田村 | 長野県 | 69.2 | 8,569 | 0.49 |
| 14 | 伊方町 | 愛媛県 | 68.7 | 8,397 | 0.49 |
| 15 | 小国町 | 熊本県 | 68.5 | 6,590 | 0.24 |
| 16 | 多良間村 | 沖縄県 | 67.5 | 1,058 | 0.11 |
| 17 | 那賀町 | 徳島県 | 67.3 | 7,367 | 0.19 |
| 18 | 阿智村 | 長野県 | 66.7 | 6,068 | 0.24 |
| 19 | 玉東町 | 熊本県 | 66.2 | 5,045 | 0.31 |
| 20 | 喜界町 | 鹿児島県 | 65.8 | 6,629 | 0.16 |
小規模自治体ならではの強み・弱み
人口5万人以下の自治体全体と、全国平均をカテゴリ別に比較しました。
| カテゴリ | 5万人以下平均 | 全国平均 | 差 |
|---|---|---|---|
| DX推進体制 | 50.3 | 57.1 | -6.8 |
| AI/RPA/テレワーク | 36.2 | 49.8 | -13.6 |
| マイナンバーカード | 81.5 | 81.5 | -0.0 |
| 32手続オンライン化 | 26.9 | 32.9 | -6.0 |
| オンライン利用率 | 49.7 | 50.3 | -0.6 |
小規模自治体の強みはマイナンバーカード(-0.0pt)です。マイナンバーカードの普及率が高い点は、住民との距離が近い地域ならではの特長です。
一方、弱みはAI/RPA/テレワーク(-13.6pt)です。AI・RPAの導入はIT人材やシステム投資が必要なため、小規模自治体には導入のハードルが高い傾向があります。
「小さいからこそ機動力がある」事例
ランキング上位の小規模自治体を見ると、共通する成功パターンがあります。
1. 意思決定の速さ:組織が小さいぶん、首長のリーダーシップが直接現場に届きやすく、DX施策の導入判断が迅速に行われます。大規模自治体のような部門間調整のコストが低いことが利点です。
2. 全職員へのDX研修の浸透:職員数が少ないため、全員を対象としたDX研修が実施しやすく、組織全体のデジタルリテラシーが底上げされています。
3. マイナンバーカード普及率の高さ:人口が少ない地域では住民との接点が密で、窓口での声かけなどによりカード取得率が高くなる傾向があります。上位50自治体の平均マイナンバー保有率は83.0点と高水準です。
小規模自治体ならではの強みを活かしたDX推進は、「大きい自治体が有利」という常識を覆す好例です。